El pago de las gratificaciones y la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) para los trabajadores del régimen de Contratación Administrativa de Servicios (CAS) continúa sin una fuente de financiamiento definida. La Comisión de Presupuesto del Congreso aprobó el dictamen del crédito suplementario por hasta S/9.596 millones, pero el texto no incluyó una propuesta para costear estos beneficios laborales.
El dictamen del Proyecto de Ley N.° 14799/2025-PE fue aprobado con 28 votos a favor, uno en contra y ninguna abstención. La iniciativa autoriza recursos adicionales para financiar inversiones públicas, garantizar la continuidad de los servicios del Estado y atender otras prioridades del Gobierno durante el año fiscal 2026. El proyecto pasará ahora a la Comisión Permanente del Congreso para continuar su trámite.
Durante el debate, la Comisión de Presupuesto retiró la propuesta presentada por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que planteaba una implementación gradual de las gratificaciones y la CTS para los trabajadores CAS en un periodo de cinco años. Sin embargo, tampoco se incorporó una alternativa que permita cubrir el costo fiscal de estos beneficios, dejando pendiente su financiamiento.
El presidente de la Comisión de Presupuesto, Alejandro Soto, señaló que el grupo de trabajo optó por no incluir una nueva disposición sobre este tema en el dictamen aprobado, aunque aseguró que la discusión continuará. Asimismo, recordó que la ley que reconoce estos beneficios para los trabajadores CAS ya se encuentra vigente y debe ser cumplida, por lo que se buscará una fórmula que permita su implementación sin afectar el equilibrio de las finanzas públicas.
Por su parte, el ministro de Economía y Finanzas, Rodolfo Acuña, reiteró que el Ejecutivo mantiene disposición para dialogar con el Congreso, pero advirtió que cualquier decisión deberá considerar la disponibilidad de recursos públicos. «No podemos vulnerar la caja fiscal, que representa el esfuerzo realizado por el Estado para mantener un orden fiscal sostenible», sostuvo.
La falta de consenso mantiene en suspenso la ejecución de estos beneficios laborales. Mientras el Congreso sostiene que el reconocimiento de las gratificaciones y la CTS ya fue aprobado por ley, el Ejecutivo insiste en que su aplicación requiere una fuente de financiamiento permanente para evitar un impacto negativo en el presupuesto público.
Además del debate sobre los trabajadores CAS, el dictamen aprobado contempla la emisión de bonos internos por hasta S/1.260 millones para financiar proyectos de inversión pública, intervenciones de reconstrucción y obras ejecutadas por el Gobierno Nacional, gobiernos regionales y municipalidades. También incluye un crédito suplementario superior a S/4.160 millones, como parte del monto total de S/9.596 millones autorizado.
Con la aprobación del dictamen, el debate continuará en la Comisión Permanente, donde uno de los principales temas pendientes será definir el mecanismo de financiamiento para las gratificaciones y la CTS de los trabajadores CAS, un punto sobre el que aún no existe consenso entre el Congreso y el Ejecutivo.
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